2023年4月14日，中共固原市委办公室 市人民政府办公室印发《固原市居民收入提升行动实施方案（2023-2027年）》（固党办〔2023〕15号），以下简称《方案》，现解读如下。

一、起草背景

2022年11月，自治区党委办公厅、政府办公厅印发了《全区居民收入提升行动实施方案（2022-2027年）》（宁党办〔2022〕80号）。为深入推进居民收入提升行动，促进居民收入持续稳定增长，实现共同富裕，不断提高我市人民生活水平，结合我市实际，制定《方案》。

二、主要内容

（一）主要目标。实施居民收入提升行动，拓宽居民增收渠道，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，实现居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步，农村居民收入增长高于城镇居民，脱贫群众收入增长高于农村居民，全体居民收入增速高于全国平均增速，缩小与全区收入差距，到 2027年力争全体居民人均可支配收入达到或超过全区平均水平的主要目标。

（二）重点任务。主要任务体现在6个方面17条措施中。

1.推动经济高质量发展，大力发展富民产业、培育壮大市场主体、持续扩大有效投资、推动消费提质扩容，夯实居民增收基础。

2.实施就业优先战略，保障重点群体就业、推动创业带动就业、强化就业服务，拓宽增收渠道。

3.完善收入分配制度，深化工资制度改革、落实要素分配取酬政策、强化工资支付保障，促进工资合理增长。

4.持续改善居民投资环境，拓宽居民理财渠道，规范发展住房租赁市场，着力增加财产性收入。

5.深化社会保障制度改革，完善社会保障体系、加强困难群体救助，多渠道增加转移性收入。

6.巩固拓展脱贫攻坚成果，培育壮大农业特色优势产业、巩固拓展脱贫攻坚成果、深化农村综合改革、落实强农惠农政策，着力提升农民收入。

7.保障措施方面提出了加强组织领导、加强监测评估、加强督查考核3条措施。