现将《固原市提升农村公路质量服务乡村振兴三年攻坚行动实施方案》（以下简称《方案》）做如下解读：

一、依据及过程

根据《自治区人民政府办公厅关于印发提升农村公路质量服务乡村振兴三年攻坚行动方案的通知》（宁政办发〔2023〕2号）精神和自治区交通运输厅提升农村公路质量服务乡村振兴三年攻坚行动安排部署，按照市政府杨青龙市和喜晓林副市长的要求，结合我市实际，由市交通运输局制定了《固原市提升农村公路质量服务乡村振兴三年攻坚行动实施方案》。《方案》制定完成后，3月15日，市交通运输局召开党组会议进行审议讨论和修改完善，形成了《方案》征求意见稿；市政府办公室于3月20日向各县（区）和市直相关部门征求了意见建议；4月12日，再次向部分市直部门征求了意见建议，市交通运输局根据意见建议对《方案》进一步做了修改和完善，形成送审稿。4月14日，政府副市长喜晓林同志主持召开专题会议，研究审议了《固原市提升农村公路质量服务乡村振兴三年攻坚行动实施方案》（送审稿），根据专题会议审议情况，市交通运输局再次对《方案》进行了修改和完善，形成《方案》送审稿。报市司法局规范性审核后，无意见。

二、主要内容

1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示、视察宁夏重要讲话指示批示精神以及自治区第十三次党代会、市委五届五次、六次、七次全会精神。

2.工作目标。三年计划实施路况提升工程和安全防护工程共5810公里。到2025年底，全市所有乡（镇）通三级以上公路（2022年底，全市除彭阳县新集乡外全部通三级以上公路），常住人口20户以上具备条件的自然村组通硬化路率达100%（2022年底，全市达到97%），全市农村公路优良中等路率（MQI）达到85%（2022年底，MQI为35.66%）。

3.主要任务。一是提升农村公路路网质量。二是提升农村公路安保能力。三是提升农村公路服务水平。四是支持乡村特色产业发展。五是助力沿线农民就业增收。通过开发“四好农村路”各类公益就业岗位，吸纳沿线农民群众参与农村公路建设和村组道路日常养护，实现人均月收入达到1000元左右，助力农民增收。

4.保障措施。一是成立由市政府市长任组长，分管交通运输工作的副市长任副组长，相关部门负责人及县（区）政府负责同志为成员的市提升农村公路质量服务乡村振兴三年攻坚行动工作领导小组。领导小组办公室设在市交通运输局，市交通运输局局长任办公室主任。二是压实各县（区）提升农村公路质量服务乡村振兴三年攻坚行动主体责任。三是强化资金保障。各县（区）财政投入提升农村公路质量资金不得低于项目总投资的50%。四是完善支持政策。根据固原市深化农村公路管理养护体制改革相关政策规定，市本级财政每年投入必要的资金做为农村公路建设养护绩效考核以奖代补资金。五是建设廉政工程。把三年攻坚行动纳入全市交通运输行业乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理之中，打造阳光工程、廉政工程。六是强化督导考核。将各县（区）提升农村公路质量服务乡村振兴三年攻坚行动纳入全市效能目标管理考核范围。