各市、县（区）人民政府，宁东能源化工基地管理委员会，自治区有关部门（单位）：
《宁夏回族自治区现代物流发展“十五五”规划》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，抓好组织实施。
宁夏回族自治区交通运输厅 宁夏回族自治区发展和改革委员会
宁夏回族自治区商务厅
2026年10月26日
宁夏回族自治区现代物流发展“十五五”规划
为推进现代物流高质量发展，系统建设物流网，更好服务构建体现宁夏优势、具有较强竞争力的现代化产业体系，根据国家《物流网建设实施方案》和《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，制定本规划。
一、发展目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，以降本提质增效为发展导向，以“通道联动、枢纽聚合、产链融合、绿智赋能”为发展主线，聚焦能源化工物流、特色农业冷链物流、商贸物流、向西开放国际物流等重点领域，推动物流服务向网络化、数智化、绿色化、标准化升级，更好发挥现代物流对服务构建现代化产业体系、保障民生需求的重要作用，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、创建铸牢中华民族共同体意识示范区提供坚实支撑。到2030年，全面构建内畅外联、智慧绿色、增值赋能、安全高效的现代物流体系，打造互联互通、结构优良、韧性充足的现代化物流网，物流服务的产业支撑效能、开放带动作用、民生保障水平显著增强，社会物流总费用与地区生产总值的比率进一步下降，努力将宁夏建设成为“一带一路”的重要物流节点、西北地区能源化工物流供应链重要基地。
专栏1 “十五五”时期现代物流发展主要预期性指标 | ||||
序号 | 类别 | 指标 | 2025年 | 2030年 |
1 | 成本水平 | 社会物流总费用与地区生产总值的比率（%） | 15.6 | 14左右 |
2 | 行业平均物流费用率（%） | 8.3 | 7.9 | |
3 | 网络运行 | 重点园区、大型工矿企业铁路专用线接入率（%） | 48.6 | ≥60 |
4 | 主要货运节点多式联运1小时换装率（%） | — | 90 | |
5 | 智慧绿色 | 新能源重卡市场渗透率（%） | 10.8 | ≥22 |
6 | 智慧物流应用场景数量（个） | 3 | 10 | |
7 | 企业发展 | 3A级及以上物流企业数量（家） | 76 | 90 |
8 | 综合物流集成商培育数量（家） | — | 5 | |
注：行业平均物流费用率是指重点行业企业物流费用占企业营业收入的平均比重。
二、优化物流网空间布局
优化“一核两轴五节点”的物流网空间布局，加快实现核心引领、双轴联动、节点赋能的现代物流高质量发展新格局。
（一）打造银川现代物流发展核
统筹推进银川商贸服务型、空港型国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、全国性邮政快递枢纽一体化协同布局，整合公铁空多式联运基础设施资源，建设银川临港等综合货运枢纽，夯实全区货物集散中心、供应链资源配置中心、对外开放物流门户核心功能，做强铁海联运、陆空联运、国际公路运输（TIR）、特色农产品冷链分拨、电商快递集聚等业务，强化对全区物流节点的引领与协同，构建枢纽牵引、产业支撑、内外联动、全域辐射发展格局，带动全区现代物流体系提质增效。
（二）构筑全域物流发展轴
1．东西双向物流开放发展轴。依托太中银铁路、定武高速等骨干通道，自东向西串联吴忠市、中卫市等节点，东向连接京津冀城市群、山东半岛城市群，直连天津港、青岛港等港口。西向衔接兰州—西宁城市群，联通新疆及中亚，承担煤炭、化工原料、特色农产品等大宗商品东西双向规模化运输，推动物流与沿线工矿、特色农业深度联动，打造西北地区承东启西、联通陆海的大宗商品物流主通道。
2．南北互通物流开放发展轴。依托包兰铁路、京藏高速等骨干通道，自北向南串联石嘴山市、银川市、宁东能源化工基地、吴忠市、固原市等节点，北向联动呼包鄂榆城市群，链接西北能源外运大通道，延伸至中蒙俄国际运输通道。南向串联西安、成都、重庆都市圈，深度融入西部陆海新通道。重点保障煤炭、金属矿石等大宗商品储运，支撑现代化工、新型材料等优势产业供应链物流发展，服务冷凉蔬菜、肉牛、中药材等特色农产品外销。实现北部大宗商品工矿物流、中部能源化工与冷链商贸物流、南部特色农产品物流纵向贯通，打通北接蒙俄能源通道、中贯沿黄产业物流、南连西部陆海新通道的南北物资流通大动脉。
（三）做强专业化物流节点
1．石嘴山市大宗商品集散与供应链核心节点。立足宁北煤炭储运与加工转化、进口矿石加工配送、冶金建材等产业，面向宁北蒙西货源腹地，重点发展煤炭、金属矿石等大宗商品储运、加工交易、保税物流业务。完善集装箱多式联运、矿石仓储交割等核心功能，补齐铁路专用线、大宗货物“散改集”换装设施，深度嵌入南北物流发展轴。依托石嘴山保税物流中心（B型）和惠农陆港，对接中蒙俄国际运输通道，打造服务宁北蒙西的进口矿石保税仓储与配送基地、大宗商品集散与供应链节点。
2．吴忠市特色冷链与区域性能源供应链物流节点。依托奶产业、滩羊、葡萄酒等特色农牧业，联动银川国家骨干冷链物流基地，重点布局冷链仓配一体化设施，完善产地预冷、分级加工、低温仓储、区域分拨能力，承接沿黄城市带奶产品、滩羊、葡萄酒等特色农牧产品冷链集散业务。强化吴忠太阳山开发区能源物资中转储运配套，服务宁东能源化工基地发展。紧密衔接两大物流主轴，打通区内产销循环，打造串联沿黄城市带、辐射西北地区的特色冷链物流节点和区域性能源供应链物流集散节点。
3．固原市高品质农产品冷链物流节点。立足南部山区冷凉蔬菜、肉牛、中药材等特色农业资源，补齐产地冷链基础设施短板，在重点镇和中心村布局田头预冷站，在县域建设集预冷、分拣、加工、冷藏、运输于一体的产地冷链集配中心。深化粤港澳大湾区生鲜冷链产销对接合作，稳定运营生鲜冷链专线，构建“产地集配—干线冷链—销地分拨”全链条服务体系。依托南北物流发展轴，打通南部山区农产品外运通道，打造高品质农产品冷链物流节点。
4．中卫市区域陆港物流节点。发挥全国性综合交通枢纽、现代流通战略支点城市区位优势，依托迎水桥铁路货场，拓展煤炭战略储运保供、锰基材料多式联运、国际公路运输（TIR）集结中心功能，完善公铁联运换装、仓储保税、报关查验等配套设施。兼顾大宗商品中转保供与跨境物流组织，联动兰州—西宁城市群、新疆及中亚方向货源，打造服务全区、辐射西北的区域陆港物流节点。
5．宁东能源化工基地绿色化工物流节点。围绕“向优、向新、向绿”发展导向，做强大宗货物公铁联运、危化品物流、新型材料供应链物流服务能力，完善铁路专用线、危化品专用仓储装卸、大宗货物“散改集”换装、皮带管廊、新能源重卡补能配套设施。推进数字物流建设，赋能产业链供应链安全高效运行。强化物流与现代化工、新型材料产业集群深度耦合，推广绿色低碳物流模式，加快零碳物流园区建设，打造联动西北、辐射全国的绿色能源化工物流节点。
三、构建高效集约设施网络
（四）强化通道设施联通
1．提升跨区域对外联通水平。加快构建通道畅通、内外衔接、辐射广泛的跨区域物流基础设施网络。建成银川至巴彦浩特支线铁路、宝中铁路安国镇至中卫段扩能改造工程、包兰铁路银川至中卫段扩能改造工程。建成G1817乌海至银川国家高速公路银川南绕城段，推动S50寨科（宁甘界）至海兴段、S35石空至恩和段公路建设。强化与陕西、甘肃、内蒙古等毗邻省区交通运输基础设施衔接，主动对接关中平原城市群、兰州—西宁城市群，提高区域物流网络互联互通水平。
2．提升区内联通水平。加快构建能力充分、结构合理、衔接高效的区内物流基础设施网络。加强宁东能源化工基地、石嘴山市等大宗货物集散地与干线铁路高效衔接。推动干线公路向重点产业园区、物流枢纽延伸覆盖，推进G699线红寺堡至泾川公路等普通国省干线待贯通路段建设，实施G244、G338等普通国省道重点路段提质改造，进一步提升银川市与宁东能源化工基地、石嘴山市、中卫市等节点间的物流联通效率，构建更加高效的沿黄城市带路网体系。有序推动高速公路“开口子”工程，增强公路对产业发展的服务支撑能力。深入实施乡村振兴战略，加强六盘山片区、中部干旱带等区域农产品集散通道建设，促进城乡物流服务均衡发展。
3．完善集疏运体系和联运设施。加快铁路专用线、公路联络线、皮带管廊等设施建设。统筹铁路专用线增量建设与存量盘活，重点推进黄公铁路至惠农区铁路专用线、灵武临港产业园铁路专用线蒙牛支线等项目建设。实施迎水桥、银川南等铁路货场集疏运通道提质扩能改造，推进公铁联运换装接卸、公共仓储、分拨转运设施建设。鼓励企业在宁东能源化工基地、石嘴山市、中卫市等具备条件的综合货运枢纽配置大宗货物“散改集”专用换装设备，提升通道与枢纽衔接效率。
（五）提升物流枢纽发展能级
1．增强国家物流枢纽辐射带动能力。做强各枢纽特色主业，依托商贸服务型国家物流枢纽，集聚大宗商品分拨、区域分销、干线集散功能，强化面向周边省区的货源组织与市场辐射能力。依托空港型国家物流枢纽，发展国际快件、空陆联运、跨境商贸、保税物流等业态。依托国家骨干冷链物流基地，推进建设宁夏乃至西北地区冷链物流与农产品重要流通节点。强化与周边物流园区、货运场站的衔接能力，推动与产业集聚区的协同，大力发展枢纽经济。在通道共建、班列组织、冷链协同等方面深化与西安、兰州等国家物流枢纽合作。
专栏2 国家物流枢纽能级提升工程 |
1.银川商贸服务型国家物流枢纽。依托银川公铁物流园，完善公铁衔接、仓储配送、冷链加工、跨境电商等综合配套功能，提升工业品、日用消费品、农产品区域中转集散和分拨能力，促进物流、商流、资金流集聚，助力打造宁夏内陆开放型枢纽经济增长极。 2.银川空港型国家物流枢纽。强化保税物流、航空货运、冷链物流等功能，大力拓展航空货运航线，推进建设国际公路运输（TIR）集结中心和保税货物集结中心，大力发展卡车航班、陆空联运等业务，航空物流服务能力进一步提升，陆空联运业务量占全区75%以上。 3.银川国家骨干冷链物流基地。强化生鲜冷链集散和仓储、副食品交易、肉类和果蔬加工等功能，推进公共冷库、低温加工、电商直播设施建设，创建智慧物流、产供链融合、绿色低碳、平急两用示范场景，发挥供应链组织、农产品价格形成、应急保供等作用。 4.银川全国性邮政快递枢纽。布局建设邮件（快件）处理中心，引导邮政快递企业区域总部、功能总部向贺兰县、永宁县等快递集聚区集中。承担西北区域快件中转分拨、城乡双向寄递、跨境快递组织等功能，构建覆盖全区、联动周边省区的寄递物流服务体系。 |
2．推进主要物流节点扩容提质。开展物流园区分级分类评估，结合评估结果分类施策，推动园区错位发展。鼓励园区依法依规提供“一企一策”入驻服务，吸引优质物流企业向重点园区集聚。拓展高速公路沿线出入口、服务区周边区域的物流转运功能，发展“高速公路+物流”融合新模式。推动惠农、银川南、青铜峡等铁路货站向现代物流园区转型升级，新改建一批集装箱铁路货场，推动铁路专用线、场站资源设施共享、业务联动。加快建设邮政快递枢纽，整合快递分拨中心资源，完善干线分拨、冷链寄递、跨境快件处理功能。推动银川河东国际机场、中卫沙坡头机场、固原六盘山机场货运设施升级，完善航空货站、温控仓储等设施配套。
（六）推动国际物流高质量发展
做优做强国际货运班列。完善银川作为中欧班列节点城市的仓储、分拨、集散设施，提升货源集结编组与跨区域辐射能力。稳定运行“一单制”铁海联运国际货运班列，积极拓展中欧（亚）班列新通道，推动“班列+产业”融合。拓展国际航空物流通道。强化国际货源组织集聚，提升国际货物中转集散能力，努力发展全货机运输，打通陆空联运链路。完善跨境公路运输体系。深化与甘肃、内蒙古等跨区域协作，持续集聚跨境货源。
专栏3 国际物流提质升级工程 |
1.国际货运班列提质增效。完善银川中欧（亚）班列集结配套设施，拓展中亚、西亚方向新线路，提升回程货源组织能力，推动班列市场化运营。 2.国际航空物流拓展行动。推动银川河东机场国际货运设施改造，争取开通面向中亚、东南亚货运航线。完善航空保税、航空冷链、国际快件处理设施，做大陆空联运跨境业务。 3.跨境公路TIR运输培育工程。培育TIR运输企业队伍，稳定运营宁夏经霍尔果斯口岸至中亚的TIR线路，拓展联通蒙俄的直达线路，逐步完善国际道路运输货源集结、运力匹配、报关查验、车辆维保、集装箱周转等配套服务。 4.口岸协同与通关便利化。深化与沿海沿边口岸协作，推进单证互认、数据互通，提升通关效率。 |
四、推进“物流+”产业深度融合
（七）强化物流与制造业深度融合
围绕银川经济技术开发区、石嘴山高新技术产业开发区、宁东能源化工基地等制造业集聚区，加快补齐公共仓储、快速换装、流通加工、分拨配送等物流功能，鼓励按需发展“园中园”模式。鼓励物流企业与制造企业加强设施设备共建共享，加快标准化物流载具循环共用，发展联合采购、共享仓储、线边物流等协同模式，搭建供应链上下游供需对接平台，提升产业链供应链一体化运作效能。
专栏4物流业与制造业融合发展工程 |
1.现代化工：鼓励企业围绕原料互供、产业链互嵌需求，共建共享管道输送、铁路专用线、危化品储运等物流设施，结合“原料进厂、产品出厂”双向货流特征，推广“重去重回”循环运输组织模式。 2.新型材料：聚焦碳基、硅基、铝基、锰基和稀有金属等新型材料物流需求，鼓励企业根据需要建设恒温恒湿仓库，发展高纯材料洁净储运、稀有贵金属安保监管运输一体化服务，提供定制化供应链物流，支撑建设全国重要新型材料产业基地。 3.高端装备：推动建设高标准恒温恒湿立体库，满足精密零部件与精密整机仓储需求。鼓励企业针对矿山机械、大型清洁能源装备等大件运输需求，配套重型大件堆场，完善重载货运与大件接驳设施。推动企业物流信息系统与生产执行系统互联互通。 4.生物医药：围绕银川等医药产业集聚区，推动建设符合药品经营质量管理规范要求的冷藏库、阴凉库及自动化立体冷库。围绕固原等南部道地中药材产区，推广气调养护、低温储藏、防虫防霉等绿色仓储技术。聚焦石嘴山氰胺类医药中间体产区，推广防潮、防泄漏专业储运。 |
（八）强化物流与商贸服务业深度融合
鼓励物流企业与商贸主体深化合作，整合运力资源、共享仓储设施，推行共同配送、前置仓、云仓等集约化配送模式。充分发挥“宁夏标准化托盘循环共建共用共享示范中心”作用，全面推广托盘、周转筐循环共用。鼓励邮政、快递企业建立区域分拨中心，大力发展“快递+电商”运营模式，提升商品流通效率，激活城乡消费潜力。
专栏5物流业与商贸服务业融合发展工程 |
1.共同配送提质工程。围绕中心商圈、特色商业街区、大中型专业市场等核心商贸载体，推广面向中小商户的统仓共配、分时配送、夜间配送等综合服务，推动商贸物流共享化、标准化、集约化发展。 2.电商快递集聚工程。引导快递企业在银川市建设区域总部，加快分拣中心升级改造，推进数智化集约化转型，扩大干线直发覆盖，提升自动化处理与跨区中转效率，全面提升综合处理能力。推动石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市等地加快区域快递物流集聚区建设，强化冷链仓储、共同配送、电商孵化支撑能力，增强城乡通达能力。 |
（九）强化物流与特色农业深度融合
围绕滩羊、肉牛、冷凉蔬菜等特色产业，健全“产地预冷、仓储保鲜、温控运输、产销衔接”全链条冷链物流体系。推动冷链设施向优势主产区延伸。培育一批规模化、集约化、品牌化冷链物流企业。加快智能温控、全程温控追溯、自动化分拣等技术应用，推广新能源冷藏运输装备和绿色冷库，持续提升特色农产品冷链流通率，增强“宁字号”农产品市场竞争力。
专栏6冷链物流提升工程 |
1.完善冷链设施网络。加快银川国家骨干冷链物流基地建设，引导县域布局产地冷链集配中心、田间预冷站、移动冷库，补齐特色农产品主产区冷链短板。推动吴忠市、固原市、中卫市农产品冷链集散中心与批发市场冷库提档升级，提升分级包装、流通加工、温控监测功能。支持贺兰县、平罗县等沿黄县区完善适水产业冷链基础设施。 2.优化冷链运输组织。支持企业稳定运营面向京津冀、长三角、粤港澳生鲜冷链线路，鼓励寄递企业按需开通生鲜全货机、包机航线，推广“产地直达+区域分拨+前置仓”模式，提升特色农产品流通品质。探索发展铁路冷链运输。 3.升级冷链设施设备。鼓励更新改造老旧冷链设施设备。完善冷链寄递配套设施，推广应用数智化冷藏运输装备与温控技术，提升滩羊、枸杞、葡萄酒等特色农产品冷链服务水平。 |
五、提升现代物流重点场景效能
（十）提升大宗商品精细化服务能力
统筹能源化工、矿产、粮食储备与中转基地建设，支持银川市、石嘴山市、宁东能源化工基地等有条件的地方建设大宗商品资源配置节点，提升集聚分拨、供需调配和供应链保障能力。依托宁东能源化工基地，发展“运储配”一体化服务，建设煤炭、化工品专业储运设施，推广定制化物流解决方案。积极推广专业化载运器具，提高集装化运输、直达运输、重去重回等精细化运作能力。
（十一）提升多式联运一体化服务品质
深入实施多式联运攻坚打通堵点卡点行动，聚焦大型物流园区和规模化产业园区，“一点一策”完善设施、信息联通、标准、企业服务四大体系，推动多式联运换装区、装卸作业区、后方堆场等功能区建设。培育一批具备跨区域联通、全流程管控能力的多式联运经营主体，打造多式联运精品线路。鼓励企业完善集装箱提还箱点，提高集装箱循环使用效率。强化标准规则宣贯与应用。
专栏7多式联运高质量发展攻坚工程 |
1.打造多式联运品牌。依托银川市、石嘴山市、中卫市铁路优势，深化与天津港、青岛港协同联动，稳定运行“一单制”铁海联运图定班列。支持打造宁夏公铁海多式联运品牌。 2.提升多式联运组织水平。引导有条件的企业加强多式联运换装区、装卸作业区、后方堆场和仓储等功能区建设，完善公铁换装平台、铁路站台库、机场货站、集装箱拆装库等设施，增设集装箱门式起重机、滚筒接驳平台、航空集装器等换装设备，提高中转效率。 3.打造内陆无水港。以海关监管作业场所为依托，推动与沿海主要港口协作运营，共建内陆无水港，提升中转换装、运输组织、供应链整合和通关服务功能，积极融入中欧（亚）班列集结体系。 |
（十二）提升城乡物流服务效能
完善城郊分拨与末端网点设施，引导在城区外围建设干支衔接的公共配送中心，支持盘活存量商业设施、老旧厂房和闲置房产建设城市配送站点，在社区、居民小区、商圈等末端区域布设公共快递驿站。健全县乡村三级物流配送体系，利用客运站、邮政营业场所、供销社网点改造县级物流配送中心、村级寄递物流综合服务站，推动农村客货邮商融合发展，构建双向高效流通格局，提升城乡物流均等化、普惠化服务能力。
（十三）推动物流新业态新模式规模化发展
支持铁路企业加快发展网络货运服务，扩大铁路两端公路接取送达运力资源池，提高短驳效率。鼓励公路网络货运平台优化车货智能匹配与动态调度，拓展中转集拼、金融保险等增值服务。积极推广“卡车航班”、“高铁快运”、“甩挂运输”等高效组织模式。推动车路协同、自动驾驶等新技术新模式应用，提升干线运输数智化、集约化水平。支持企业依法合规拓展城市即时配送及交通不便地区低空物流应用场景。
（十四）提升危化品物流和应急物流服务能力
培育专业化危化品物流企业，推动危化品物流数字化监管，实现运输轨迹、仓储状态、风险预警全流程可追溯。统筹布局专业化应急物流仓储基地、应急储备库、转运调配中心。鼓励企业改善物流场站作业条件，适当增配装卸搬运、移动式作业设备，提升平急转换能力。健全重要物资常态化储备与应急调运机制。培育应急物流队伍，建立应急物流保障重点企业名单制度。
专栏8 危化品与应急物流安全保障工程 |
1.危化品安全提升行动。在化工产业集中区域，推动完善危化品道路运输基础设施，道路危险货物运输经营单位应配套建设危化品车辆专用停车场，配备必要的应急救援器材、设备。推动铁路运输经营企业完善铁路危化品装卸、储存专用设施。 2.平急两用物流设施建设。依托国家物流枢纽、重点物流园区改造提升一批平急两用仓储设施，兼顾日常物流运营与突发事件物资调运。 3.应急物流保障体系完善工程。完善应急物流绿色通道运行机制，提升自然灾害、公共卫生、安全生产事故等情景下物流快速响应保障能力。优化物资储备布局，提升极端条件下物资快速集散、中转分拨能力。 |
六、发展现代物流新质生产力
（十五）培育“双城驱动”的物流数字生态
支持银川市、中卫市构建现代物流“存算用”一体化数字生态，建设物流数字平台，促进“绿电+算力+物流”协同发展。在化工物流、商贸物流、农产品物流等细分领域，发展壮大一批专业物流数字平台。鼓励企业积极参与物流数据开放互联试点，探索搭建区域物流行业可信数据空间，助力建设数字化物流网。
专栏9物流数字生态建设工程 |
1.加强数据信息互联互通。鼓励企业建设改造物流信息系统。推动物流单证电子化，探索推进可转让货物单证创新实践。以国家物流枢纽为重点，深化物流数据开放互联试点及场景建设。 2.建设专业化数字平台。深化数字宁夏在物流领域的应用场景，引导链主企业完善现代化工、新型材料数字供应链平台，改造升级农产品与冷链供应链一体化平台，加快银川市多式联运供应链公共服务平台建设。 |
（十六）推动物流设施设备数智化升级
支持传统物流园区、铁路物流场站开展智能化更新升级。推动建设数智化运输廊道。加快自动导引车、智能分拣与自动码垛装备推广应用，提升智能仓储、自动化装卸、智能调度、远程运维能力。引导链主企业贯通人、车、货、仓、场全要素数据链路，推动物流作业由单点智能向全局协同转变，提升运行监测、调度优化和应急响应水平。
（十七）加快物流低碳绿色转型发展
引导大型产业园区、大宗货物集散区及重点矿区加快物流设施设备绿色化改造，大力推行清洁运输，打造绿色低碳物流园区。开展零碳运输走廊建设，推广“风光储充换放”一体化补能模式，深化补能网与电网融合发展。促进新能源重卡规模化应用。推动城乡物流配送车辆新能源化。推进邮件快件包装绿色化、减量化、可循环。
专栏10 绿色物流转型升级工程 |
1.建设绿色低碳物流园区。探索建立全区（近）零碳物流园区评价指标体系。鼓励园区建设智能微网，实现光伏、储能、市电、充电桩的多能互补协同，推广应用电动叉车、电动托盘车等新能源作业车辆。 2.建设零碳运输走廊。聚焦疆煤、蒙煤入宁等场景，依托G20青银高速、G110线等通道，打造零碳运输走廊线路。 3.加快新能源设施建设。在高速公路服务区、重点物流节点、产业园区，布局充电桩群、重卡充换电站，按需建设“风光储充换放”一体化设施。鼓励在宁东能源化工基地、石嘴山市、吴忠市等短倒运输繁忙场景率先开展新能源重卡规模化应用。 4.加快绿色包装循环利用。推进包装回收设施建设，推广应用循环复用包装。倡导“以竹代塑”。加强行业绿色宣传，培育绿色消费理念，引导使用绿色包装。 |
七、优化现代物流发展环境
（十八）强化政策保障
协调推动地方铁路与国铁干线高效衔接、直通运输，实现干支铁路运力资源高效统筹。持续深化货车超限超载常态化综合治理，健全部门联合执法、源头管控、信用监管长效机制。完善现代物流高质量发展相关促进政策。
（十九）加大要素支撑
统筹中央财政资金、地方政府专项债券、政策性信贷资金，用好自治区现代物流发展专项资金，重点支撑物流网重大基础设施项目建设。探索发挥政府投资基金作用，按照市场化方式，引导社会资本投向物流重点领域。依法依规保障国家物流枢纽、应急储备库、危化品物流专用设施等重大物流基础设施项目合理用地需求。鼓励院校开设物流相关专业，健全多层次物流专业人才培养体系。发挥行业协会作用，完善社会物流统计调查制度，加强监测分析。
（二十）抓实企业培育
鼓励有条件的大型制造企业自主剥离物流业务，提升物流社会化水平。引导物流企业拓展全域服务网络，大力培育综合物流集成商，引导中小物流企业聚焦细分赛道，提升专精特新服务水平。持续加强A级物流企业和星级冷链物流企业培育。
专栏11 市场主体培育工程 |
1.打造具有全国竞争力的综合物流集成商。聚焦产业链价值链高端环节，引进更多优质物流企业，培育现代物流企业。鼓励有实力的企业通过兼并重组强强联合，逐步实现外向型发展。 2.支持企业大力发展新业态。支持物流企业发展智慧物流、供应链管理、共同配送等新业态新模式，打造一批在西北地区有知名度的物流服务品牌。 3.鼓励企业分领域专业化发展。在大宗物流、多式联运、快递物流、冷链物流等细分领域，鼓励中小物流企业打造专业化优势，提高服务水平和市场竞争力。 |
八、强化组织实施
坚持把党的全面领导贯穿全区现代物流高质量发展全过程。各地各部门要结合资源禀赋、产业结构、物流需求，因地制宜落实本规划各项任务。加强要素保障，确保各项工程、各项政策落地见效。加强规划实施的监测、跟踪，适时开展规划评估，及时总结推广好经验好做法，强化宣传引导，积极营造有利于规划实施的舆论氛围。重大事项及时按程序向自治区党委和政府请示报告。
政策解读：《宁夏回族自治区现代物流发展 “十五五”规划》政策解读