一、起草背景

为持续深化“放管服”改革，进一步聚焦市场主体关切，不断激发市场活力，更好服务市场主体，优化提升“163”政务服务模式，提高企业群众办事便利度，市审批局结合我市实际，起草了《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体20条措施》（以下简称《服务市场主体20条措施》），明确了下阶段服务市场主体的工作思路、重点任务及责任单位。

二、文件依据

《服务市场主体20条措施》主要依据以下文件和相关会议精神：

1、《中华人民共和国优化营商环境条例》（国务院令第722号）

2、《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）

3、《咸辉在全区深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议上的讲话》（2021年6月2日）

4、《宁夏工程建设项目“清单制＋告知承诺制”审批制度改革实施方案》（宁工改办〔2021〕12号）

5、“163”政务服务模式运行两年来的经验总结，“三知三强”活动中“知先进”对标北京、天津、上海、海南等地服务市场主体的先进经验。

三、主要内容

《服务市场主体20条措施》分三大块：

第一块为优化提升“163”政务服务模式，更优服务市场主体，共包含6条具体措施（1—6）。

企业群众办事可通过网上办、自助办、代帮办、预约办等方式实现，进驻市政务大厅事项全部实现窗口受理，在政务大厅设立绿色通道，为模范企业和老弱病残孕等提供全程代帮办服务，不断提升政务服务便利度。

第二块主要为商事制度改革，更快服务市场主体，包含市场准入和退出两个方面的8条具体措施，其中市场准入方面共5条（7—11）措施，市场退出方面共3条（12—14）条措施。

使企业开办更加便利，企业开办时间压减至0.5个工作日内，所需费用全部由政府买单，企业注销更加便利。

第三块主要为深化工程建设项目审批制度改革，更简服务市场主体，共包括6条措施（15—20）措施。

制定工程建设项目分类定制审批清单，根据项目类别进行分类审批，全流程审批时限可控制在60个工作日以内。

同时，为进一步深化作风建设，构建亲清政商关系，营造稳定公平透明可预期的营商环境，由市发改委负责起草了《固原市优化营商环境“十必须”、“十不准”》作为《服务市场主体20条措施》附件。

四、预期效果

此文件的发布执行，将进一步提升我市政务服务能力，深化“放管服”改革水平，优化营商环境。使市场准入更加便捷，退出更加便利；施工许可办理时限大幅压减，企业群众办事更加便利。

政策咨询电话：2688791