一、起草背景

为促进全市肉牛产业转型升级、绿色可持续高质量发展，结合固原实际，市政府办制定印发了《关于加快推进“出户入园”促进全市肉牛产业转型升级的实施意见》（固政办发〔2022〕3号）。《实施意见》指出，市级财政每年安排专项资金，“以奖代补”对年度“出户入园”建设进度快、质量高、效果好的县（区）给予奖补。

2022年，市农业农村局认真落实市委、市政府关于“五特”产业的总体部署要求，聚焦打造全国百万头高端肉牛生产加工基地，加快推进肉牛“出户入园”规模化养殖步伐，不断补齐产业链短板，提升产业链水平，进一步推动了肉牛产业高质量发展。全市共建成肉牛“出户入园”53个（原州区10个、西吉县17个、隆德县6个、泾源县13个、彭阳县7个），入园养殖肉牛2.65万头，参与农户1980户，总投资5.87亿元（其中：基础建设资金3.2亿元，购牛资金2.67亿元；财政补贴资金1.85亿元，社会融资4.02亿元）。

为充分发挥财政资金激励作用，推动肉牛“出户入园”持续健康发展，起草了《固原市2022年度肉牛“出户入园”奖补方案（送审稿）》。

二、主要内容

根据市本级财政实际，由市财政列入预算资金350万元作为奖补资金，对完成2022年度肉牛“出户入园”建设任务的县（区）进行综合考评，按照考评结果实行差异化奖励补贴。奖励标准如下：

一等奖：隆德县，建议奖励补贴100万元；

二等奖：泾源县、原州区，建议分别奖励补贴70万元，共140万元；

三等奖：西吉县、彭阳县，建议分别奖励补贴50万元，共100万元；

工作推进奖：市农业农村局，建议奖励10万元，用于开展肉牛“出户入园”标准制定、学习培训、督促指导、跟踪服务、检查验收、总结推广等工作。

因部分养殖园区肉牛存栏量未达到设计规模的80％，建议奖补资金分两批下达，第一批下达奖补资金的60％，待园区肉牛饲养量达标后，再拨付剩余的40％