为进一步规范药品零售市场秩序,切实整治执业药师“人证分离”“在岗不履职”等问题。固原市市场监督管理局与市人民检察院紧密协同,通过“专题磋商定方向、联合检查抓现行、回头查看固成效”的全链条工作模式,对零售药店执业药师履职情况开展了系统性专项治理。落实“监管+监督”双轮驱动,推动执业药师管理从“资格监管”向“行为履职”和“终端负责”实质性转变,有效筑牢了公众用药安全防线。
专题磋商聚共识,明确联动治理“路线图”。行动伊始,两部门率先召开专题磋商会,共商治理之策。市场监管局深入剖析了“挂证”行为的隐蔽形式、现实危害与监管难点,提出强化注册核查、信用惩戒等治理思路;检察院则从法律监督角度,阐释“挂证”可能引发的行政、民事乃至刑事风险,明确将运用公益诉讼等职能支持监管履职。会议达成建立信息共享、执法衔接、联合整治机制共识,为后续行动奠定了坚实的制度基础。
联合检查动真格,开展“四不两直”“穿透查”。依据磋商共识,组织两部门执法人员成立检查组,以“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同,直奔基层、直插现场”方式,随机突击抽查药店。市场监管执法人员重点核验处方签字真实性、药师在岗一致性、药品分类管理合规性;检察机关人员同步审视脱岗行为背后潜在的药品安全风险及监管履职到位情况,并现场开展警示教育。
回头看促长效,巩固“清源”行动治理成效。为严防问题反弹,两部门近期再次联手开展“回头看”督查。此次聚焦前期发现问题整改情况与药品储存合规性,通过现场核对身份、调取记录、查验温湿度监控等方式,进行复核验收。结果显示,多数药店整改到位,执业药师在岗履职率、处方审核规范性显著提升,但个别药店仍存在药学服务能力不足、温湿度记录不完整等细节问题,均被要求现场整改。“回头看”进一步压实了企业主体责任,巩固了专项整治成果。
此次“磋商-检查-回头看”的全链条治理,是行政执法与检察监督深度融合的成功实践。下一步,两部门将持续完善线索双向移送、案件协同查办、常态联合检查等长效机制,并加强典型案例曝光,推动构建企业自律、政府监管、司法监督、社会共治的药品安全治理新格局。